什么叫黑户(陈玉莲 连体)

近年来,随着社会的发展和国民经济的迅速增长,越来越多的人开始到外地打拼,但他们中的一部分却被称为“黑户”。那么什么是黑户?让我们从以下的几个方面进行分析。

一、黑户的定义

黑户通常是指没有合法身份证件的人,也就是说,在户籍管理上,他们是不合法的。他们可能过了“最后一公里”,但只要没有在当地政策下取得身份正式转移,就一直处于无法进入正式系统的状态之中。

二、形成原因

造成黑户的主要原因是户籍制度和城乡二元结构。在户籍制度下,黑户背后极大的根源也是因为区域之间存在制度上的隔阂。由于各个地方的利益诉求及政策不同,当地的户籍政策很难统一规范,导致一些外来务工人员失去了兜底保障。另外,城乡二元结构的深层次矛盾和高低分化也给黑户问题的加剧带来了新的挑战。

三、对社会的影响

黑户问题的存在给当地的社会带来了极为不利的影响。在公共资源的使用上,由于没有合法身份证,黑户往往无法享受全民医保、教育基本公共服务及就业保障等公共资源,使其处境更加艰难;在工作就业上,法律只允许雇主雇佣有固定住所和合法身份的员工,黑户的缺乏合法身份使他们没有工作的选择,不吃不喝成为他们的普遍现状。

总之,黑户问题是一个复杂而严重的问题,应该引起我们的重视。必须进一步完善户籍制度,促进城乡间的平衡、公平和共享,真正实现国家治理的现代化、法治化和科技化。